據(jù)報道，《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟促進條例（草案）》已提交省十二屆人大常委會第十八次會議二審，其中“菜場免費提供非環(huán)保塑料袋，擬最高罰5000元”這一“新規(guī)”引起高度關注，人們更關心的是，“新規(guī)”審議通過并實施以后，能否有效遏制“白色污染”？
塑料袋是20世紀人類最糟糕的發(fā)明，這個發(fā)明給我們的生存環(huán)境帶來了很多不良后果。我國每天僅在菜市場就要用掉10億個以上的塑料袋。這些塑料袋給人們的生活帶來便利的同時，也成了“白色污染”的禍首。
2008年6月1日起，“限塑令”實施，規(guī)定“在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。然而，7年時間過去了，旨在限制塑料購物袋使用、遏制白色污染的“限塑令”卻陷于一紙空文的尷尬。就以常州為例，在我們身邊的農(nóng)貿(mào)市場、早點攤位等處，從業(yè)者仍然大大方方地免費提供超薄塑料袋；在大街上，隨處可見提著超薄塑料袋的消費者；在垃圾站、城郊野外，只要遇到有風的天氣，塑料袋就會隨風起舞……據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》報道：目前農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場或者小店鋪超薄塑料袋的使用水平又基本恢復到“限塑令”執(zhí)行前的水平，全國每天流通的塑料袋中將近9億只不合規(guī)。出現(xiàn)這種局面，究竟是有關部門的監(jiān)管失位，還是社會大眾的積習難改？
“存在即合理”，商家和消費者的“兩廂情愿”為塑料袋的生產(chǎn)和銷售提供了廣闊市場。遏制“白色污染”、保護環(huán)境，目前已成為公眾的共識，但對超薄塑料袋與環(huán)保塑料袋究竟有什么區(qū)別，塑料袋潛在的、慢性的危害到底有多嚴重，限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋能對生存環(huán)境起到多大改善作用，相信多數(shù)公民并不知曉。一項造福人民卻不被人民充分理解的政策，難免會失去民眾支持。如何破解免費塑料袋的困局，考驗著政府的管理智慧。
事實上，國際上治理“白色污染”的主流思路是4R原則，即源頭控制減量、促進回收利用、局部實行限制、鼓勵發(fā)展替代，最有效的措施是“鼓勵發(fā)展替代”。國內(nèi)不少專家也認為，最重要的是尋求到更好的替代品。但目前呼聲很高的替代品——可降解塑料袋，卻一直處于“雷聲大、雨點小”的尷尬處境。
“限塑令”所遇到的種種問題說明，“法令”懸在半空，破解困局從何說起？因此，政府部門在制定相關的政策時，要多從“落地”上下功夫，完善法令、堵塞漏洞，從而使治理“白色污染”、保護環(huán)境的工作落到實處。
“法令”懸在半空，破局從何說起？
責編： wanyifeng
