任珊
4月21日《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道：處罰金額為270萬(wàn)元的行政處罰聽(tīng)證告知書，已送達(dá)溧陽(yáng)市昆侖熱電有限公司。這是新環(huán)保法施行按日計(jì)罰以來(lái)，常州市環(huán)保局開(kāi)出的最大一張罰單。
近年來(lái)，環(huán)境污染越發(fā)嚴(yán)重，“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”已經(jīng)成為一種奢望。保護(hù)生態(tài)環(huán)境已刻不容緩。
以往，由于缺乏嚴(yán)密的法律體系作支撐，在對(duì)污染企業(yè)處罰過(guò)程中，往往存在著力度不大等問(wèn)題。企業(yè)在惡意排污的過(guò)程中，可能收獲了上千萬(wàn)元甚至上億元的回報(bào)，但為此接受的環(huán)保罰款可能只有幾萬(wàn)元或十幾萬(wàn)元，如此輕描淡寫的處罰，難以引起污染企業(yè)的高度重視。
正是因?yàn)槿狈诵牡闹贫劝才藕蛷?qiáng)大的執(zhí)行保障，才導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境狀況的持續(xù)惡化。人為造成的環(huán)境污染與破壞，只有用最嚴(yán)密的制度手段加以控制，才能形成治污“合力”；只有用最嚴(yán)格的執(zhí)法手段加以打擊，才能實(shí)現(xiàn)有效遏制。“按日計(jì)罰”被看作是新環(huán)保法的最大亮點(diǎn)。按照企業(yè)違法的天數(shù)計(jì)算罰款，比如，違法1天是1萬(wàn)元，30天就是30萬(wàn)元，這種累積性罰款具有很強(qiáng)的威懾力。
其實(shí)，“按日計(jì)罰”制度，是國(guó)際上相對(duì)流行的做法。比如美國(guó)杜邦公司的特氟龍事件，因?yàn)橛谢瘜W(xué)物質(zhì)危害人體健康，從它知道有危害還在賣產(chǎn)品開(kāi)始，到停止賣的那一天，每天罰2.5萬(wàn)美元，最后罰了3.1億美元，這家公司就不敢再違法了。
“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。當(dāng)前社會(huì)的一些公共治理問(wèn)題，并不能簡(jiǎn)單歸因于有沒(méi)有一部有力的法律。關(guān)鍵依然在于能否有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如果法律執(zhí)行不力，又能否真刀實(shí)槍地嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，能否齊心協(xié)力地共同維護(hù)法律尊嚴(yán)。“史上最嚴(yán)”環(huán)保法，只有得到“史上最強(qiáng)”的執(zhí)行，才能真正成為治污“殺手锏”。
法律要不折不扣地執(zhí)行下去，法律實(shí)施者就必須擁有足夠的獨(dú)立性與權(quán)威性，要有讓法律說(shuō)了算的權(quán)力。環(huán)保執(zhí)法部門應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職能，用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的執(zhí)行力主動(dòng)出擊，大刀闊斧“鐵腕治污”，堅(jiān)持有案必查、違法必究、有責(zé)必追，切實(shí)打出權(quán)威性、形成震懾力，真正成為“上了利齒的老虎”，喚回藍(lán)天白云、綠水青山的美好環(huán)境。
鐵腕執(zhí)行，才是治污的“殺手锏”
責(zé)編： wanyifeng
