武民
據(jù)報(bào)道，常州市人社局、財(cái)政局等多部門聯(lián)合出臺開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作的實(shí)施意見，對“吃空餉”進(jìn)行集中治理，并公布舉報(bào)電話。
近年來，各種以“病假”、“曠工”、“掛名”、“多頭”、“冒名”的名義“吃空餉”新聞曝光屢見不鮮。“吃空餉”現(xiàn)象已經(jīng)成為蠶食財(cái)政資金的巨大黑洞。它不僅損害政府的形象和社會公信力，破壞社會的公平正義，還敗壞社會風(fēng)氣，助長欺騙、隱瞞謊報(bào)等舞弊不良行為。
造成“吃空餉”現(xiàn)象的原因是多方面的，有制度漏洞、監(jiān)管缺失、治理渙散等問題，但根源還在于權(quán)力濫用。
事實(shí)上，各地對于“吃空餉”的清理工作一直都在進(jìn)行，尤其是在群眾路線教育實(shí)踐活動中，各地先后啟動了專項(xiàng)整治行動，對“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了大清理。以人數(shù)多、涉及資金清理最多的河北為例，截至2014年7月底，已經(jīng)追繳資金上億元。“官倉鼠”、“吃空餉”現(xiàn)象竟如此觸目驚心，人們關(guān)注“吃空餉”清理成績單的同時(shí)，更期待問責(zé)能真正跟進(jìn)。
那么，被查出來的“吃空餉”者，應(yīng)該如何處理呢？從媒體報(bào)道來看，對“吃空餉”者的處理通常是停止支付其工資和津貼補(bǔ)貼，追回其多領(lǐng)的工資；對涉事單位相關(guān)負(fù)責(zé)人大多數(shù)是“免職、警告、開除黨籍”等處罰。說實(shí)話，這種隔靴撓癢的處理方式，讓“吃空餉”者犯罪成本太低，不足以產(chǎn)生震懾力。事實(shí)上，對于“吃空餉”的行為，完全可以上升到法律的層面，應(yīng)該把“吃空餉”定性為腐敗或者瀆職行為。如此一來，誰還敢包庇縱容“吃空餉”呢？
不根治“吃空餉”，何談公平正義。黨的十八大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義。”大力整治“吃空餉”，對于堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞，建設(shè)廉潔政府，提高政府公信力，促進(jìn)社會公平，具有重要意義。
治理“吃空餉”，要在制度建設(shè)上下功夫。公職人員“吃空餉”只是表面現(xiàn)象，暴露出公職人員在招聘、選拔、考核、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重的問題。查處“吃空餉”，必須在公職人員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)推行公開化、陽光化，公務(wù)員或公職人員的編制以及工資開支必須透明化，切斷“吃空餉”的源頭。
治理“吃空餉”，要完善退出機(jī)制。當(dāng)前的人事制度，使得一些人員無論是在崗還是不在崗，只要機(jī)關(guān)單位留有空編，就能享受福利待遇，正常的退出機(jī)制還有待于提高，只有讓“不干事”者沒有特權(quán)，才能維護(hù)公平。
治理“吃空餉”，要加大追責(zé)力度。清理“吃空餉”人員，要不斷完善追責(zé)制度，不但要清退“吃空餉”之人，還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別是要對那些縱容、監(jiān)管不力的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要加大處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。同時(shí)，自覺接受群眾的監(jiān)督，讓“吃空餉”者無處藏身。
治理“吃空餉”，處罰必須動真格
責(zé)編： wanyifeng
