武民
曾占半面墻的“牌子”，精簡(jiǎn)到兩塊牌子和一項(xiàng)標(biāo)識(shí)；曾一雙手點(diǎn)不過(guò)來(lái)的各類組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地，被統(tǒng)一分類匯總……武進(jìn)區(qū)全面完成村(社區(qū))的組織機(jī)構(gòu)、清理陣地、減少指標(biāo)、壓縮評(píng)比、整合資源、精簡(jiǎn)臺(tái)賬、規(guī)范蓋章、歸并考核等8大類負(fù)擔(dān)清理工作。
村（社區(qū)）是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，其工作與群眾生活息息相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，上級(jí)各部門(mén)、各條線的工作最終都落實(shí)在基層，形成了“上面千條線，下面一根針”的局面，降低了其為居民服務(wù)的效能。
我們經(jīng)?？梢钥吹酱澹ㄉ鐓^(qū)）的工作現(xiàn)狀是：各級(jí)部門(mén)與村（社區(qū)）簽訂各類責(zé)任狀，以“屬地管理”原則將責(zé)任分解到村（社區(qū)）頭上；名目繁多的創(chuàng)建、評(píng)比讓村（社區(qū)）無(wú)法抽身；大大小小的會(huì)議讓社區(qū)工作人員疲于奔波，就連拿文件、資料也是一趟接一趟；臺(tái)賬建了一本又一本，牌子掛了一個(gè)又一個(gè)，但老百姓仍感覺(jué)村（社區(qū)）的干部沒(méi)有做什么事情。
誠(chéng)然，為了明確責(zé)任，抓好工作，村（社區(qū)）掛幾個(gè)牌子原本無(wú)可厚非，但事無(wú)巨細(xì)，每一塊牌子的背后往往聯(lián)系一個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目。在這樣的態(tài)勢(shì)下，村（社區(qū)）干部就只能整天扎在各種形式主義的行政事務(wù)堆里，蓋不完的“萬(wàn)能章”、翻來(lái)覆去的評(píng)比、鋪天蓋地的報(bào)表……當(dāng)行政事務(wù)成為基層組織工作的“主業(yè)”，為人民服務(wù)反而成了“副業(yè)”，這勢(shì)必對(duì)基層組織服務(wù)群眾職能的發(fā)揮產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。
因此，將廣大村（社區(qū)）干部從冗雜的事務(wù)中解放出來(lái)，推動(dòng)村（社區(qū)）級(jí)基層組織“減負(fù)增效”，讓基層組織回歸服務(wù)自治本位，已成為新形勢(shì)下必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。針對(duì)村（社區(qū)）減負(fù)增效工作，武進(jìn)區(qū)委書(shū)記周斌強(qiáng)調(diào)：“就是要圍繞‘讓居民受益、讓群眾滿意’這一核心，通過(guò)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)村（社區(qū)）‘還權(quán)、賦能、歸位’，從根本上、源頭上減形式主義之負(fù)、增服務(wù)群眾之效。”這話對(duì)如何把握好社區(qū)減負(fù)工作有實(shí)際意義。
社區(qū)不是筐，不能什么都往里面裝。部門(mén)工作不能隨意攤派到社區(qū)，要由政府統(tǒng)籌把關(guān)準(zhǔn)入。在當(dāng)前政府部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，為村(社區(qū))減負(fù)，不僅把那些本不該放在村(社區(qū))的牌子“掃地出門(mén)”，更應(yīng)該及時(shí)砍掉一些冗余、過(guò)時(shí)的考核項(xiàng)目。減少了項(xiàng)目意味著基層工作量的減少，少花時(shí)間做無(wú)用功，集中人、財(cái)、物力用在為民服務(wù)的項(xiàng)目上。
“減負(fù)”只是手段，“增效”才是最終目的。“減負(fù)”之后，基層組織開(kāi)始輕裝上陣，基層干部也開(kāi)始回歸本位。但這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步，“減負(fù)”之后如何“增值提效”還需要繼續(xù)摸索。歸根結(jié)底，村（社區(qū)）的整體功能是否真正落實(shí)到為民服務(wù)上，這才是減負(fù)的關(guān)鍵。
減負(fù)，讓村（社區(qū)）回歸服務(wù)群眾本位
責(zé)編： wanyifeng
