東方朔
5月26日《常州日報(bào)》報(bào)道：常州農(nóng)村地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入夏收，今年提升空氣質(zhì)量“一號工程”中，秸稈綜合利用和禁燒是關(guān)鍵工作之一，要求確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
秸稈禁燒是個(gè)老話題，年年都喊禁，但還是禁而不止。每到夏收季節(jié)，各地政府如臨大敵，紛紛制定禁燒方案，層層落實(shí)責(zé)任，不惜投入大量人力、物力和財(cái)力來防止農(nóng)民焚燒秸稈。
焚燒秸稈屢禁難止，必定還有原因。夏收之后的秸稈怎么處理？堆放會占地，運(yùn)走費(fèi)成本，利用缺途徑，最簡單的辦法就是付之一炬。矛盾和難題客觀存在，不去真正幫助種糧農(nóng)民解決處理秸稈的難題，自然不能根治秸稈焚燒痼疾。
秸稈禁燒從一種共識到成為一種自覺，關(guān)鍵還是要有“實(shí)惠”“實(shí)用”來兜底。2014年，武進(jìn)區(qū)試點(diǎn)推行秸稈禁燒和綜合利用，農(nóng)田里的秸稈打成“卷”后送往統(tǒng)一的貯存點(diǎn)，運(yùn)往泰州一家企業(yè)用于發(fā)電。通過由行政村組建專業(yè)化的收貯隊(duì)伍，政府出錢雇人幫農(nóng)民打捆、收集，達(dá)到綜合利用的目的。同時(shí)對秸稈堆場建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，凡是用于秸稈堆放大棚的建設(shè)、改造和租賃，只要堆放大棚達(dá)到防雨、防火要求，區(qū)財(cái)政進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。武進(jìn)區(qū)還完善秸稈田間機(jī)械化處理系統(tǒng)，積極探索農(nóng)作物收割、撿拾、打捆一機(jī)完成的秸稈收集方式，切實(shí)解決秸稈收集難的問題。
解決秸稈焚燒的方法措施很多，比如秸稈粉碎還田、過腹還田、制造沼氣、培育食用菌、秸稈收購再利用等，但這些措施沒有全面推廣，還是雷聲大雨點(diǎn)小，主要的問題在于這樣的為民、便民服務(wù)只是停留在嘴上，沒有送到農(nóng)戶的手中、心中，沒有設(shè)身處地多從對方角度出發(fā)。
禁燒秸稈，各地的主要措施還是嚴(yán)防死守。各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜的做法似乎可以很“漂亮”地完成任務(wù)，但是，焚燒秸稈給空氣、交通及居民健康帶來的影響往往是突破區(qū)域的。因而，秸稈禁燒要全區(qū)域聯(lián)動，橫向擴(kuò)散，縱向延伸，多級防控體系形成強(qiáng)大合力。同時(shí)，秸稈禁燒的獎與懲也要立規(guī)矩，并監(jiān)督落實(shí)，通過示范效應(yīng)，掌握更多秸稈禁燒工作的主動權(quán)。
綜上總總，解決當(dāng)下焚燒秸稈困境，不是也不能僅僅憑借一紙禁令，必須創(chuàng)新思路、疏堵并舉。只有統(tǒng)籌運(yùn)用政策、制度、行政、技術(shù)等多種手段，才能真正做好秸稈綜合利用和禁燒工作。
禁燒秸稈，關(guān)鍵在“疏”而非“堵”
責(zé)編： wanyifeng
