近年來，區(qū)衛(wèi)生健康局、衛(wèi)生監(jiān)督所深入整治醫(yī)療美容行業(yè)存在的非法行醫(yī)、虛假宣傳、假貨頻現(xiàn)及價(jià)格欺詐等突出問題。通過持續(xù)打擊非法醫(yī)療美容行為，規(guī)范診療服務(wù)和營(yíng)銷活動(dòng)，維護(hù)了行業(yè)的診療秩序和市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了醫(yī)療美容行業(yè)的健康有序發(fā)展，切實(shí)保障了人民群眾的健康權(quán)益。
案例警醒 生活美容場(chǎng)所違規(guī)操作
區(qū)衛(wèi)健局接到舉報(bào)，稱某美容院未經(jīng)許可進(jìn)行宮頸納囊刺破治療。接到舉報(bào)后，衛(wèi)生監(jiān)督員迅速行動(dòng)，當(dāng)天即對(duì)該美容院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。根據(jù)查獲的一次性使用無菌陰道擴(kuò)張器、注射器等物品，衛(wèi)生監(jiān)督員初步判斷該美容院在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或未備案的情況下非法提供醫(yī)療服務(wù)，遂立即立案調(diào)查。
圍繞該案件，通過對(duì)美容院負(fù)責(zé)人、員工及接受過相關(guān)診療服務(wù)的3位顧客多次詢問調(diào)查，并結(jié)合微信聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)材料，形成了完整的證據(jù)鏈。此外，經(jīng)過人像辨認(rèn)，上述5人一致指認(rèn)任某某是在該美容院為顧客開展宮頸納囊刺破的當(dāng)事“醫(yī)生”。但在整個(gè)案件調(diào)查處理過程中，任某某始終矢口否認(rèn)案件事實(shí)，并于調(diào)查過程中無故不接電話，和調(diào)查人員“玩失蹤”。
鑒于此，衛(wèi)生監(jiān)督員結(jié)合現(xiàn)有全部證據(jù)，對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查終結(jié)并進(jìn)入行政處罰程序。對(duì)于美容院存在的公共場(chǎng)所衛(wèi)生違法問題，聯(lián)合區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)美容院進(jìn)行行政處罰;對(duì)于美容院未經(jīng)許可開展診療活動(dòng)的行為，由區(qū)衛(wèi)健局對(duì)美容院進(jìn)行行政處罰。同時(shí)，對(duì)任某某個(gè)人非醫(yī)師行醫(yī)的行為，由區(qū)衛(wèi)健局對(duì)任某某進(jìn)行行政處罰。
美容院認(rèn)可違法事實(shí)和處罰結(jié)果，在收到行政處罰決定書當(dāng)日即足額繳納罰款。但任某某在收到行政處罰事先告知書后，即提出聽證要求;經(jīng)聽證后區(qū)衛(wèi)健局作出本案處罰決定并送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人不服遂向市衛(wèi)健委申請(qǐng)復(fù)議，市衛(wèi)健委復(fù)議結(jié)果為維持區(qū)衛(wèi)健局作出的行政處罰決定;任某某對(duì)復(fù)議結(jié)果不服，向人民法院提起訴訟，法院對(duì)調(diào)查程序、案件事實(shí)、適用法律等進(jìn)行審理查明，駁回任某某的訴訟請(qǐng)求;任某某不服法院判決，向上一級(jí)法院提起上訴，二審法院經(jīng)審理查明，對(duì)一審判決認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)，駁回任某某上訴，維持原判。
整個(gè)案件從立案到結(jié)案歷時(shí)近兩年時(shí)間。在此過程中，衛(wèi)生監(jiān)督員突破常規(guī)辦案思維，結(jié)合微信聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄、視頻、照片等旁證佐證，反復(fù)向當(dāng)事人及涉案人員就某些細(xì)節(jié)開展多次調(diào)查和詢問，以達(dá)到證據(jù)鏈的完整性。區(qū)衛(wèi)健局針對(duì)當(dāng)事人隱匿銷毀證據(jù)等行為，采取果斷手段及時(shí)確保證據(jù)不丟失，同時(shí)嚴(yán)格審核案件辦理流程，確保程序無誤，以近乎“零口供”形式，頂住行政訴訟可能敗訴的壓力，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。這是衛(wèi)生監(jiān)督一份孜孜不倦、迎難而上、永不言棄的案卷，更是一張震懾非法醫(yī)美、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保障百姓生命安全的答卷。
知識(shí)科普 生活美容與醫(yī)療美容的區(qū)別
生活美容是運(yùn)用化妝品、美容工具等非侵入性手段，如皮膚護(hù)理、化妝、按摩等，側(cè)重于日常的保養(yǎng)和修飾，風(fēng)險(xiǎn)較低，通常不會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重的、不可逆的傷害。生活美容一般在美容店、美發(fā)店、美甲店等場(chǎng)所就能進(jìn)行，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、獲得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可，從業(yè)人員需要取得健康證。
醫(yī)療美容是通過手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械等侵入性手段，如隆胸、隆鼻、抽脂、割雙眼皮、注射水光針等，對(duì)容貌和身體各部位進(jìn)行修復(fù)和再塑，風(fēng)險(xiǎn)較高，可能會(huì)出現(xiàn)感染、出血等多種嚴(yán)重的并發(fā)癥或效果不理想等后續(xù)相關(guān)問題。醫(yī)療美容必須在有資質(zhì)的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開展，即場(chǎng)所需取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或經(jīng)過備案程序，如醫(yī)療美容醫(yī)院、設(shè)有醫(yī)療美容科室的綜合醫(yī)院等，且在診療科目中需要登記有醫(yī)療美容科。主診醫(yī)生需要有《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并且經(jīng)過醫(yī)療美容專業(yè)培訓(xùn)，取得美容主診醫(yī)師證(在本省份獲取)，確保其具備專業(yè)的醫(yī)療知識(shí)和技能來進(jìn)行醫(yī)療美容手術(shù)等操作。護(hù)士也需要有相應(yīng)的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書，并且經(jīng)過醫(yī)療美容護(hù)理相關(guān)培訓(xùn)。
溫馨提示 從源頭把控，讓美麗更有保障
非法醫(yī)美，就像潛藏在暗處的“美麗殺手”，從產(chǎn)品來源到人員資質(zhì)、操作規(guī)范，無一不讓人膽戰(zhàn)心驚。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)管文煌提醒消費(fèi)者，非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)使用的藥品、器械往往是來源不明的，很大程度就是假冒偽劣產(chǎn)品或者未經(jīng)國(guó)家監(jiān)管部門審批備案的，使用這些藥品、器械會(huì)有很大的隱患。非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)或個(gè)人沒有相應(yīng)的資質(zhì)，缺乏專業(yè)的知識(shí)，無法提供專業(yè)的醫(yī)療保障。不透明的收費(fèi)，包括收費(fèi)之后不開具發(fā)票收據(jù)，消費(fèi)者對(duì)效果不滿意或產(chǎn)生一定的后果，之后維權(quán)非常困難。
在追求美麗的過程中，安全是不變的底色，千萬別讓求美之心被非法醫(yī)美利用。選擇正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)，讓合規(guī)的藥品、專業(yè)的醫(yī)生、無菌的操作環(huán)境，為消費(fèi)者的美麗保駕護(hù)航。區(qū)衛(wèi)健局、衛(wèi)生監(jiān)督所也將持續(xù)發(fā)力，不斷加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格審查醫(yī)美機(jī)構(gòu)資質(zhì)，督促醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)落實(shí)好依法執(zhí)業(yè);通過走訪、投訴等渠道及時(shí)掌握“黑醫(yī)美”等信息，形成巡查清單，重點(diǎn)巡查群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)舉報(bào)的非法醫(yī)療美容個(gè)人或場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。讓你我攜手，一起從源頭把控，共筑安全求美之路，讓美麗更有保障。
附：武進(jìn)區(qū)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)名單
衛(wèi)生監(jiān)督：為美麗保駕護(hù)航
責(zé)編： 孫婷婷
