銀發(fā)消費(fèi)潮來(lái)臨，“新老年”富養(yǎng)自己，卻被以養(yǎng)老為名所蒙騙。人到中年，養(yǎng)老大計(jì)提上日程，除了儲(chǔ)備養(yǎng)老金準(zhǔn)備居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之外，有不少城市的老人都向往旅居養(yǎng)老，在環(huán)境清幽的地方安度晚年。某些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以旅居養(yǎng)老，抑或交會(huì)費(fèi)入住為名，讓老人把錢(qián)提前交了，這樣的養(yǎng)老有著潛在風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)老人對(duì)金融、投資知識(shí)不是很了解，缺乏鑒別正規(guī)投資渠道、合理投資方式的能力。
誘惑老人入會(huì)，交完錢(qián)承諾卻沒(méi)下文
去年，數(shù)十名廣西老人被騙。廣西映雪堂養(yǎng)老服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“映雪堂”)以“養(yǎng)老服務(wù)健康養(yǎng)老”為名，向老年人收取會(huì)員費(fèi)，并承諾有高額補(bǔ)貼。但2019年5月，映雪堂突然停發(fā)補(bǔ)貼，合同到期本金也沒(méi)有歸還。老人們咨詢催款，映雪堂卻表示資金緊張，承諾期限一改再改。映雪堂負(fù)責(zé)人陳菠稱：從2016年公司成立到2018年底，會(huì)員總數(shù)為900多人，共收取會(huì)員費(fèi)3500萬(wàn)元左右。截至2019年末，南寧有200多名會(huì)員的會(huì)費(fèi)到期未退。老人們對(duì)這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性存在疑問(wèn)。
近年來(lái)，涉及老人的非法集資事件頻發(fā)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。所謂的返利，主要來(lái)源于老年人繳納的費(fèi)用。多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)如果沒(méi)有承諾回報(bào)相匹配的服務(wù)收益，資金運(yùn)轉(zhuǎn)就沒(méi)辦法維系，高額返利僅僅是欺騙的手段。
警方提醒老人要警惕養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
2019年1月3日起，為鼓勵(lì)更多民間資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，民政部門(mén)不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)，但需要依法做好登記和備案管理。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，映雪堂登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍為：老年人養(yǎng)護(hù)服務(wù)(具體項(xiàng)目以審批部門(mén)批準(zhǔn)為準(zhǔn))。但南寧市民政局表示，映雪堂一直沒(méi)有向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可證，也沒(méi)有到民政部門(mén)登記備案。2019年11月1日，民政部印發(fā)的《養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》明確，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有以非法集資的方式、存在詐騙老年人財(cái)物等行為，民政部門(mén)應(yīng)將其列入懲戒對(duì)象名單。目前，已有老人將情況反映給民政部門(mén)和警方，甚至有些老人向法院提起訴訟。
2019年12月3日，民政部等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，對(duì)關(guān)于以養(yǎng)老服務(wù)名義非法集資等活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。大量來(lái)自公眾的資金未實(shí)施有效監(jiān)管，由發(fā)起機(jī)構(gòu)控制，存在轉(zhuǎn)移資金、卷款跑路的風(fēng)險(xiǎn)。而按照有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施非法集資應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
針對(duì)這些情況，有關(guān)部門(mén)提醒：第一，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)以政府主導(dǎo)建設(shè)，委托企業(yè)進(jìn)行管理，可以規(guī)避此類(lèi)案件的發(fā)生。養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)沒(méi)有備案，也沒(méi)有相應(yīng)的政府背書(shū)，因此企業(yè)一旦資金鏈斷裂，容易引發(fā)破產(chǎn)。在沒(méi)有政府強(qiáng)有力的監(jiān)管下，容易造成投資的經(jīng)濟(jì)損失。第二，目前政府監(jiān)管存在一些空當(dāng)，當(dāng)事老人在交會(huì)費(fèi)選擇相應(yīng)的企業(yè)時(shí)，一定要先了解這家企業(yè)是否有政府背書(shū)，資金鏈條是否有接受相應(yīng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，或者第三方的監(jiān)管，能行使有力的監(jiān)督行為，避免企業(yè)在運(yùn)行當(dāng)中經(jīng)營(yíng)不善從而引發(fā)破產(chǎn)。至于這種企業(yè)破產(chǎn)行為，在法律意義上也很難界定是糾紛還是詐騙，需要從企業(yè)收費(fèi)的初衷來(lái)看，如果經(jīng)營(yíng)不善，屬于民事范疇;如果虛構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，屬于詐騙行為。
警惕養(yǎng)老服務(wù)騙局
責(zé)編： 蔣彩婷
