初見(jiàn)王錫忠，只覺(jué)他是一個(gè)和藹親切的鄰家老人，皮膚黝黑卻紅光滿(mǎn)面，精神抖擻而笑容爽朗，與人談話(huà)自帶親和力。今年73歲的他，從退休以來(lái)，已經(jīng)扎根基層調(diào)解工作13年之久。“王教”、“師傅”、“老娘舅”，都是別人對(duì)他的稱(chēng)呼，四本沉甸甸的調(diào)解記錄“跬步集”，累計(jì)數(shù)十萬(wàn)字，見(jiàn)證著他數(shù)十年的工作成果。
“凡是我接的案子，再繁再難也要做下去，調(diào)解工作不能挑肥揀瘦，越是難的越要化解它。”
王錫忠十多年的調(diào)解工作中，有一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的債務(wù)糾紛最為棘手。2006年，禮嘉鎮(zhèn)政平村有一企業(yè)破產(chǎn)，欠下301.21萬(wàn)元債務(wù)，涉及債權(quán)人達(dá)31人。每到年底，不少債權(quán)人都會(huì)陸續(xù)到該企業(yè)老板家中討要債務(wù)，成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。2015年，政平村村委書(shū)記和時(shí)任前黃法庭庭長(zhǎng)不約而同找到王錫忠，請(qǐng)他出面調(diào)解此事。王錫忠并沒(méi)有因?yàn)榘讣y辦而推卻，他反復(fù)研究尋找突破口，把該老板原有的一棟房屋想通過(guò)社會(huì)招標(biāo)的方式籌集償還款，但因招標(biāo)失敗，一時(shí)間債權(quán)處理陷入僵局。這事雖然拖了下來(lái)，但始終是王錫忠的一樁心頭事。這期間，他又請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)這一塊地皮進(jìn)行了評(píng)估。按評(píng)估價(jià)先由村委拿下來(lái)出資，為圓滿(mǎn)地解決這個(gè)長(zhǎng)期債務(wù)糾紛落實(shí)了資金，而后，他與村委領(lǐng)導(dǎo)不停奔波，向31戶(hù)債權(quán)人解釋做工作，以現(xiàn)有資金按總債務(wù)比例分?jǐn)?。其間也有債權(quán)人提出，能夠拿到的還款與實(shí)際債權(quán)金額相差甚大，但王錫忠不厭其煩地向其解釋?zhuān)渲杏?個(gè)債主法院判了至今仍沒(méi)有拿到一分錢(qián)，他們也同意這次一并解決。雖然與債務(wù)標(biāo)的相去甚遠(yuǎn)，但總比一分錢(qián)也要不到好。2019年初，王錫忠終于做通了全部債權(quán)人的工作，并簽字結(jié)案。至此，歷經(jīng)12年，一個(gè)困擾當(dāng)?shù)攸h委、村委的不穩(wěn)定因素，終于解決。在王錫忠看來(lái)，調(diào)解不分難易、不究長(zhǎng)短，既然要做，就一定要有始有終，做到最好。
“我的原則是，要換位思考。人民調(diào)解為人民，既要講法律、講專(zhuān)業(yè)，更要講人情、講感情。”
調(diào)解工作是一個(gè)“面子活”，搞不好會(huì)被老百姓拒之門(mén)外，但這樣的事情在王錫忠身上從未發(fā)生過(guò)。這不僅得益于他曾長(zhǎng)期在武進(jìn)公安系統(tǒng)負(fù)責(zé)社會(huì)綜合治理工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，更得益于他在人民群眾中的較高威望。他經(jīng)常深入基層村組、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)解，總是站在對(duì)方的角度考慮，講法理，更講情理，以不厭其煩的耐心和寬容厚待的真心深受群眾信賴(lài)。王錫忠敲開(kāi)了百姓家門(mén)，打開(kāi)了群眾心扉，他參與調(diào)解的案件，基本上都能成功，精湛的調(diào)解技巧和深厚的群眾基礎(chǔ)是他的兩大法寶。2007年，在基層法庭普遍成立訴前調(diào)解室的大背景下，王錫忠作為武進(jìn)公安系統(tǒng)唯一人選被推薦去作調(diào)解員。2009年，禮嘉鎮(zhèn)實(shí)施萬(wàn)頃良田工程，面對(duì)復(fù)雜的群眾矛盾，迫切需要專(zhuān)業(yè)的人做好調(diào)解工作。鎮(zhèn)黨委、政府多方考慮，認(rèn)為王錫忠是本地人，又有長(zhǎng)期基層法治工作經(jīng)驗(yàn)，決定聘請(qǐng)他為鎮(zhèn)司法所人民調(diào)解員。面對(duì)紛繁復(fù)雜的基層矛盾，王錫忠沒(méi)有退縮，幾年間由他經(jīng)手調(diào)解的兄弟財(cái)產(chǎn)分割、父母贍養(yǎng)、債務(wù)糾紛、傷害賠償、交通事故人身?yè)p害賠償、婚姻糾紛等案件多達(dá)幾百起。2015年，禮嘉鎮(zhèn)司法所的“王錫忠人民工作調(diào)解室”掛牌成立，打響了武進(jìn)人民調(diào)解工作品牌，得到省司法廳認(rèn)可，并在全省進(jìn)行推廣。他本人獲評(píng)一級(jí)調(diào)解員，并多次被武進(jìn)區(qū)司法局評(píng)為“調(diào)解能手”、調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。
“這是我的工作，也是我的愛(ài)好。我不為名，也不為錢(qián)，我只想多做一些自己喜歡的、有益于群眾的事情。”
2018年，禮嘉鎮(zhèn)坂上一包工頭張某在轉(zhuǎn)包過(guò)程中，因一名安徽籍工人工傷事件，成為第二被告。這是一起跨省勞務(wù)糾紛，涉及的相關(guān)人員多、案件工作量大。安徽當(dāng)?shù)氐穆蓭熖岢隽舜碣M(fèi)4萬(wàn)元的要求，張某不得已找上王錫忠，請(qǐng)他幫忙。王錫忠二話(huà)沒(méi)說(shuō)，答應(yīng)了下來(lái)。他做了大量的調(diào)查取證工作，先后兩次趕往安徽了解情況，作為代理人出庭應(yīng)訴，最終案件經(jīng)過(guò)霍邱人民法院初審、六安中級(jí)人民法院終審，得到圓滿(mǎn)處理。張某對(duì)審判結(jié)果非常滿(mǎn)意，一定要付勞務(wù)費(fèi)給王錫忠，但是王錫忠表示，自己接受案件不是為了要掙錢(qián)，只是想幫助解決困難。在張某的再三堅(jiān)持下，王錫忠只是象征性收取了食宿和交通費(fèi)。調(diào)解如春風(fēng)化雨，將干戈化為玉帛。王錫忠這個(gè)“調(diào)解能手”名聲在外，常州電視臺(tái)成立《老娘舅》欄目時(shí)，聘任他為第一批調(diào)解員。至今，他仍?shī)^斗在基層調(diào)解的第一線(xiàn)，面對(duì)打電話(huà)和上門(mén)咨詢(xún)的群眾，他也總是耐心答疑解惑，使人滿(mǎn)意而歸。對(duì)有些必須上門(mén)進(jìn)行調(diào)解的糾紛，王錫忠總能在最短的時(shí)間內(nèi)，趕到當(dāng)事人所在村組，為他們進(jìn)行調(diào)解。數(shù)年來(lái)，他已記不清為群眾上門(mén)調(diào)解糾紛多少次了。
“ 塊塊荒田水和泥,深耕細(xì)作走東西。老牛亦解韶光貴，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。”王錫忠就如這老黃牛，在調(diào)解的“田園上”不停耕作。夕陽(yáng)下，他接了個(gè)電話(huà)，是有人慕名而來(lái)請(qǐng)求幫助，他又開(kāi)始忙碌起來(lái)了……
基層調(diào)解的“老黃牛”
責(zé)編： jiangcaiting
