“十四五”時(shí)期,武進(jìn)區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,錨定“強(qiáng)富美高”新常州發(fā)展定位及武進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)”建設(shè)目標(biāo),全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,縱深推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。
五年來,區(qū)市場監(jiān)管局攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干,各項(xiàng)工作取得豐碩成果。國家級(jí)層面:成功創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范縣,獲批首批全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)及國家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣試點(diǎn),“簡案快辦”模式入選全國市場監(jiān)管系統(tǒng)典型案例,湖塘分局獲評(píng)“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”;省級(jí)層面:創(chuàng)成江蘇省食品安全示范區(qū),獲評(píng)江蘇省文明單位、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)集體,連續(xù)三年被江蘇省政府列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作督查激勵(lì)單位,2025年成功申報(bào)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目并立項(xiàng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的市場監(jiān)管保障。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,有效發(fā)明專利達(dá)16741件,較“十三五”末增長165%,每萬人有效發(fā)明專利129.1件,有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)65920件,居全市首位。省內(nèi)首創(chuàng)《擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理工作指南》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),為55家“專精特新”企業(yè)、19家上市企業(yè)、15家擬上市企業(yè)及10家食品企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)體檢服務(wù)。建成“智小擎”AI云保護(hù)平臺(tái),完成“陽湖水蜜桃”地理標(biāo)志規(guī)劃及省商標(biāo)品牌培育保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收,該品牌價(jià)值達(dá)16.47億元。完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資457筆,總額超67億元,培育國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4家、優(yōu)勢(shì)企業(yè)8家,承擔(dān)省市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)項(xiàng)目29個(gè),1件保護(hù)案例在中美行政執(zhí)法合作交流會(huì)上展示。
質(zhì)量品牌建設(shè)成效顯著。創(chuàng)成首批全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育創(chuàng)新試點(diǎn)和國家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈強(qiáng)縣試點(diǎn)(全市唯一),國家智能工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心落戶武進(jìn)。獲評(píng)省長質(zhì)量獎(jiǎng)(提名獎(jiǎng))1家、市長質(zhì)量獎(jiǎng)(含個(gè)人獎(jiǎng))5家,通過“江蘇精品”認(rèn)證25家。推行電子秤“一秤一碼”監(jiān)管覆蓋3900余家商戶,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)企業(yè)1800余次,重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率顯著提升,未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。
標(biāo)準(zhǔn)化工作引領(lǐng)升級(jí)?,F(xiàn)有國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范3個(gè)、省級(jí)23個(gè)、市級(jí)2個(gè),涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。建有石墨烯、機(jī)器人等多個(gè)省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),五年來區(qū)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國標(biāo)274項(xiàng)。

織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),筑牢“三品一特”安全防線
食品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。累計(jì)完成食品安全抽檢4.2萬批次,創(chuàng)成“江蘇省食品安全示范區(qū)”。創(chuàng)新“食安紅盟”模式,建成25家農(nóng)貿(mào)市場快檢實(shí)驗(yàn)室、6000余家“陽光餐飲”單位,學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域“陽光餐飲”覆蓋率100%。663名包保干部對(duì)18643戶主體實(shí)現(xiàn)包保督導(dǎo)全覆蓋,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在產(chǎn)食品企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度覆蓋率100%,累計(jì)辦結(jié)食品類違法案件9125件,涉刑移送44件。
藥械化監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。檢查藥品零售企業(yè)2855家次、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)2953家次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)936家次,實(shí)現(xiàn)疫苗接種單位全覆蓋檢查。查處藥械化妝品案件394起,藥械化妝品領(lǐng)域安全形勢(shì)平穩(wěn)。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有力。開展工業(yè)生產(chǎn)許可證雙隨機(jī)檢查,覆蓋七大類100余家企業(yè),整改閉環(huán)率100%。專項(xiàng)整治電動(dòng)自行車、灶管閥、建筑保溫材料等重點(diǎn)產(chǎn)品,對(duì)電動(dòng)自行車、灶管閥、建筑保溫材料開展區(qū)級(jí)監(jiān)督抽查,進(jìn)一步排查質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),有效消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
特種設(shè)備安全形勢(shì)平穩(wěn)。全區(qū)現(xiàn)有特種設(shè)備使用單位12069家、在用設(shè)備59182臺(tái)(套)。五年來出動(dòng)監(jiān)察人員近2萬人次,檢查企業(yè)9138家次,整改隱患13252條,設(shè)備超期未檢率連續(xù)五年低于0.1%。完成3噸以下起重機(jī)械排查整治2723臺(tái)、老舊電梯物聯(lián)改造2630臺(tái),“陽光充裝”覆蓋全部5家液化氣充裝單位。
深化服務(wù)改革,打造一流營商環(huán)境高地
商事制度改革持續(xù)深化。辦理外資新設(shè)登記363家、變更1683家、注銷211家,落實(shí)“清單之外無審批”要求。牽頭組織全區(qū)各行政管理部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,合并重復(fù)檢查任務(wù)244項(xiàng)。歸集公示涉企信息共41.8萬條,包括行政許可35.26萬條、行政處罰1.44萬條等。
公平競爭審查全面覆蓋。將公平競爭審查納入政府工作規(guī)則,2021年率先引入第三方評(píng)估,2023年出臺(tái)四項(xiàng)配套制度,2024年建成大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái),部門賬號(hào)開通率100%,非涉密文件“應(yīng)傳盡傳”。
信用監(jiān)管體系日臻完善。2022年至今列入經(jīng)營異常企業(yè)19369戶次、個(gè)體戶320545戶次,移出異常企業(yè)6468戶次、個(gè)體戶117936戶次。推行“三書同達(dá)”機(jī)制,探索“登記注冊(cè)+信用修復(fù)”聯(lián)動(dòng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、并聯(lián)辦理”。
廣告監(jiān)管效能持續(xù)提升。清理涉導(dǎo)向類廣告31條,查處案件15件;處置“三品一械”等領(lǐng)域違法線索270條,查處案件795件。為星星充電等657家企業(yè)提供廣告定制化指導(dǎo),2個(gè)案例入選全省典型,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)協(xié)同提升。
創(chuàng)新執(zhí)法模式,提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平
“簡案快辦”引領(lǐng)數(shù)字化執(zhí)法革新。構(gòu)建覆蓋十五大領(lǐng)域149種輕微違法行為的數(shù)字化執(zhí)法體系,辦理線上案件12799件,占總量87.8%,平均辦案周期從7個(gè)工作日縮至30分鐘內(nèi),辦案效率極大提升。模式入選全國典型案例,湖塘分局獲評(píng)“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
包容審慎監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境。出臺(tái)八大領(lǐng)域51種常見違法行為容錯(cuò)清單,辦理減輕處罰1700件、不予處罰588件,2025年1—11月減免處罰超3625萬元,實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管有溫度、執(zhí)法有力度”。
行刑銜接機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立公檢法協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合出臺(tái)《武進(jìn)區(qū)食品藥品安全信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑反向銜接提前介入機(jī)制》,與區(qū)檢察院、數(shù)據(jù)局和人社局聯(lián)合出臺(tái)《勞務(wù)派遣領(lǐng)域行政審批、監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法協(xié)作機(jī)制》,“十四五”期間共移送涉刑案件44件。開展“鐵拳”“靂劍”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng) 20余次,2起案例獲評(píng)國家市場監(jiān)督管理總局典型案例。
消費(fèi)維權(quán)體系持續(xù)完善。構(gòu)建47個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn),創(chuàng)建省級(jí)放心消費(fèi)單位3家、集聚區(qū)2個(gè);市級(jí)放心消費(fèi)單位44家、集聚區(qū)8個(gè)、行業(yè)(商會(huì))3個(gè)。累計(jì)受理投訴舉報(bào)14.69萬件,調(diào)解成功率54%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2200余萬元。
過去五年,在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,武進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)提升綜合監(jiān)管能力和水平,有力保障了市場秩序穩(wěn)定。站在新的歷史交匯點(diǎn),全局將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,緊扣“十五五”規(guī)劃,錨定現(xiàn)代化市場監(jiān)管治理體系目標(biāo),為武進(jìn)打造“長三角高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿區(qū)”貢獻(xiàn)力量。
“未經(jīng)許可 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載”
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)監(jiān)管 精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展——區(qū)市場監(jiān)管局“十四五”高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)
責(zé)編: 孫婷婷









