日前，區(qū)司法局上線“政風(fēng)熱線”。該局局長楊紅明，副局長嚴征、芮洋圍繞司法行政工作開展、普法工作推進、企業(yè)“出海”服務(wù)、“智慧矯正”建設(shè)、矛盾糾紛化解等相關(guān)情況回答提問。
問：請介紹一下今年全區(qū)司法行政工作的總體情況。
答：高標(biāo)準(zhǔn)完成中央依法治國辦法治督察、省述法問題整改，及省法治化營商環(huán)境建設(shè)督察自查。推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，推進“雙隨機、一公開”“聯(lián)合查一次”“掃碼入企”等，公布涉企簡單檢查事項、“一表通查”清單23個事項，“雙隨機”抽查計劃較去年壓降超57%、涉企檢查減少35%、總行政罰沒款下降63.36%，為186家企業(yè)開展法治體檢。開通公證助企“綠色通道”，推出容缺受理、上門服務(wù)、加急辦理等助企專項措施，累計辦理涉企經(jīng)濟類公證300余件。
司法行政對外服務(wù)功能整體進駐鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心，村居站點建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。開展“您身邊的公共法律服務(wù)”等系列活動，村(居)法律顧問深度覆蓋民生實事項目，開展法治講座856場。面向新就業(yè)群體加強公共法律服務(wù)供給，累計受理法律援助案件1416起，追索金額1600余萬元。推動區(qū)、鎮(zhèn)兩級司法行政工作與綜治中心融合，先后成立涉知識產(chǎn)權(quán)糾紛、社保征繳爭議、金融糾紛等調(diào)解組織13個。做好特殊群體管控，落實常態(tài)化網(wǎng)上巡查、實地查訪、集中教育、公益活動等，區(qū)司法局社區(qū)矯正智慧中心被評選為全國智慧治理(第一批)優(yōu)秀案例。
問：區(qū)司法局在“八五”普法期間做了哪些工作?有哪些亮點特色?
答：2021年啟動“八五”普法工作以來，我們堅持以提高全民法治素養(yǎng)為目標(biāo)，把法治宣傳教育融入全區(qū)法治建設(shè)、平安建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展等，通過普法與依法治理有機融合抓好“八五”普法工作全面落實。組織開展憲法宣誓20余次，舉辦憲法歷程展、書畫展50余次;組織集體學(xué)法500余次;全區(qū)中小學(xué)法治副校長配備率100%;組建普法隊伍20支300余人，開展針對性普法宣傳2800余次;探索以“藝潤新生”為核心驅(qū)動力的社區(qū)矯正教育“武進模式”。
打造“援法議事”武進模式，武進國家高新區(qū)北區(qū)香溢瀾橋社區(qū)“援法議事氣象站”被省委依法治省辦評為首批全省城鄉(xiāng)基層援法議事活動范例，洛陽鎮(zhèn)岑村村“民生茶社”、牛塘鎮(zhèn)“援法議事堂”等相關(guān)做法受國家級、省級媒體關(guān)注。建成國家級民主法治示范村3個、省級民主法治示范村100個、全國法治宣傳教育基地1個、省級法治文化陣地6個，包括集齊司法行政“全業(yè)務(wù)”的蘇寧法治影院。開展“網(wǎng)紅打卡”“法治夜市”“觀影答題”等活動，為普法活動注入多樣性、互動性、趣味性。
蘇寧法治影院
問：作為省“智慧矯正”建設(shè)試點，我區(qū)積極推動AI與社區(qū)矯正工作深度融合，較傳統(tǒng)矯正模式有哪些顯著優(yōu)勢?
答：“智慧矯正”旨在運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)一體、管理智能、指揮可視、互聯(lián)移動”的智慧矯正新體系。區(qū)社區(qū)矯正中心提煉了1000多個矯正案例，本地化部署“風(fēng)險規(guī)則AI模型”，使排查風(fēng)險時間縮短40%。目前，智慧矯正一體化平臺已具備“智能管”“精準(zhǔn)矯”“云端學(xué)”“線上考”等功能，可實時、動態(tài)研判從入矯到監(jiān)管的各項工作。我區(qū)還啟用“AI心理測評終端”，從“人工組織”轉(zhuǎn)向“智能適配”，評估結(jié)果更細致、推薦方案更精準(zhǔn)。此外，在針對未成年對象的“同心圓正苗”項目中，AI能根據(jù)年齡匹配適宜活動，離線分析親子互動記錄，提出改進建議。人機協(xié)同中，AI負責(zé)70%的重復(fù)性工作，如數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險初判、方案推薦;人工則專注于心理疏導(dǎo)、特殊情況處理、家庭幫扶等30%的走心活動。AI生成的方案須經(jīng)人工審核，高風(fēng)險預(yù)警也須人工上門核實，確保嚴謹性和準(zhǔn)確性。
下一步，我們將繼續(xù)深化AI在個性化監(jiān)管與心理支撐方面的應(yīng)用，推動司法、公安、衛(wèi)健、人社、民政等多部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建“評估—分類—預(yù)警—矯正”全流程閉環(huán)，為社區(qū)矯正數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的實踐范本。
問：武進公證處針對我區(qū)企業(yè)“出海”出臺了哪些利企舉措?
答：武進公證處聚焦涉外企業(yè)“出海”需求，通過機制優(yōu)化、生態(tài)重構(gòu)、數(shù)字應(yīng)用等方式，全面提升公證精準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)效。針對涉外公證“時間緊、材料多、流程長”等問題，在“容缺受理”基礎(chǔ)上制定詳細的分級分類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對核心材料齊全、次要材料暫缺的申請實行“先受理后補缺”。開通“上門服務(wù)直通車”，將固定服務(wù)升級為“移動辦證工作站”。就緊急授權(quán)文書公證，按需啟動“三即”機制(即來即審、即審即辦、即辦即送)，做到第一時間受理、第一時間出證、第一時間送證上門。
構(gòu)建“公證服務(wù)+”協(xié)同生態(tài)圈，整合翻譯、認證等上下游資源，推出“一窗受理、并聯(lián)辦理”集成服務(wù)模式。建立涵蓋12個語種的專業(yè)人才庫，推出“海牙認證直通車”，將認證周期縮短至15個工作日，效率提升超60%。依托江蘇省遠程公證網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)身份核驗、材料提交、文書簽署等環(huán)節(jié)全程線上辦理。目前，已有17類公證事項可“跨時空”遠程辦理，有效解決海外或異地當(dāng)事人無法親臨現(xiàn)場的難題。今年，我們通過13個遠程辦證點辦理遠程公證170余件，為海外及異地當(dāng)事人平均節(jié)省90%的時間與經(jīng)濟成本。
問：我散步時被狗咬了，打狂犬疫苗花了1000多元，狗主人拒不賠償。這種情況可以申請人民調(diào)解嗎?
答：人民調(diào)解適用于發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他組織之間，涉及當(dāng)事人有權(quán)處分的人身、財產(chǎn)權(quán)益的糾紛，這種情況可以申請人民調(diào)解。你可向所在社區(qū)調(diào)委會或者鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會申請人民調(diào)解;如果你在湖塘或鳴凰片區(qū)，也可以向兩地派出所的“三所一庭”申請調(diào)解，每天都有律師值班，重要階段派出所、司法所、法院也會派人參與。調(diào)解工作由調(diào)解員或值班律師主持，調(diào)解雙方在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，在調(diào)解過程中，可以隨時做出接受、拒絕或者要求終止調(diào)解的決定。雙方自愿達成調(diào)解協(xié)議后，這份協(xié)議是具有法律約束力的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
調(diào)解現(xiàn)場
問：近年來，我區(qū)積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，矛盾糾紛化解率超98%。為應(yīng)對新類型矛盾糾紛，區(qū)司法局采取了哪些措施?
答：建立調(diào)解員定期培訓(xùn)機制;成立由46名律師、54名區(qū)級機關(guān)各條線專家組成的區(qū)律師調(diào)解專家?guī)旒皡^(qū)級調(diào)解專家?guī)?在全市首推“三所一庭”基層治理模式，律師參與駐所值班、包案負責(zé)疑難復(fù)雜矛盾糾紛。依托大愛正和調(diào)解中心，發(fā)動律師參與民商事調(diào)解工作(截至目前受案380起，調(diào)解成功49起，標(biāo)的額358萬元)。依托新成立的“常州調(diào)解學(xué)院”，整合司法實踐與高校教育資源，構(gòu)建“理論研究+實務(wù)培訓(xùn)+政策孵化”一體化平臺。
在區(qū)委政法委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)綜治中心設(shè)立“一站式解紛窗口”，整合信訪、司法所、派出所、法律顧問等力量，實現(xiàn)“一窗受理、分流引導(dǎo)、聯(lián)動調(diào)處”。推進實施“一般、較大、重大”矛盾分級調(diào)處機制，啟動相應(yīng)調(diào)處預(yù)案。開通紅黃綠“三色”解紛通道：綠色通道用于快速處理簡單的婚姻家庭、鄰里糾紛，由村(社區(qū))調(diào)委會快速響應(yīng);黃色通道用于處理土地權(quán)屬、合同爭議等一般糾紛，由鎮(zhèn)(街道)綜治中心牽頭，聯(lián)合國土所、財政所、司法所、派出所等專業(yè)力量調(diào)解;紅色通道則攻堅化解群體性糾紛、歷史遺留問題等復(fù)雜矛盾，啟動“聯(lián)席會商”機制。
“未經(jīng)許可 嚴禁轉(zhuǎn)載”
區(qū)司法局：答好深化法治武進建設(shè)“高分卷”
責(zé)編： 孫婷婷
