為高效推進(jìn)我區(qū)利用超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新工作，近日，區(qū)住建局組織召開武進(jìn)區(qū)利用2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新工作推進(jìn)會議，并開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)市場監(jiān)管局、財政局，江蘇省特檢院常州分院，相關(guān)屬地板塊負(fù)責(zé)人以及相關(guān)社區(qū)工作人員參加此次會議。

　　在推進(jìn)會議上，區(qū)住建局向參會單位傳達(dá)相關(guān)文件精神，詳細(xì)宣貫電梯更新相關(guān)政策，并明確需落實的重點(diǎn)事項;區(qū)市場監(jiān)管部門解讀行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)及電梯更新拆裝流程，并在技術(shù)層面提出關(guān)鍵注意事項。區(qū)市場監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)，電梯公司要嚴(yán)格落實文件要求，屬地要安排專人監(jiān)管施工安全，電梯更新流程實行“特事特辦、優(yōu)先辦理”機(jī)制。

　　區(qū)住建局指出，電梯更新工作“時間緊、任務(wù)重”，各屬地板塊要嚴(yán)格把控品牌選擇、做好輿情處置、強(qiáng)化安全和質(zhì)量管控，以黨建為引領(lǐng)，高效推進(jìn)項目實施;要提前做好2026年國債申請的準(zhǔn)備工作，切實把實事辦實、好事辦好。

　　在專題培訓(xùn)會上，區(qū)住建局針對武進(jìn)區(qū)利用2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新的工作要求與政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)解讀，為參會人員夯實理論基礎(chǔ);江蘇省特檢院常州分院專家圍繞電梯更新的行業(yè)規(guī)范與技術(shù)要點(diǎn)提供專業(yè)指導(dǎo);“常州住房”App軟件工程師現(xiàn)場講解電梯更新線上表決操作流程，并進(jìn)行實操演示。相關(guān)單位針對參會人員提出的政策疑問及操作難點(diǎn)進(jìn)行了逐一解答。

　　下一步，區(qū)住建局將繼續(xù)聯(lián)合各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，指導(dǎo)并督促各屬地板塊把電梯更新工作做細(xì)做實，確保所有項目在年內(nèi)順利開工。

　　一、申請國債補(bǔ)貼有哪些要求?

　　國債補(bǔ)貼老舊電梯更新的額度為15萬元/部，由國庫集中支付系統(tǒng)直接撥付至電梯公司。根據(jù)國債補(bǔ)貼電梯更新要求，納入國債補(bǔ)貼的電梯更新項目單部投資應(yīng)在15萬元以上，并在2025年底前開工。國債支持的電梯更新項目須選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的電梯產(chǎn)品。2025年6月6日(含)后辦理施工告知的電梯更新項目，須滿足《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好住宅老舊電梯更新有關(guān)工作的通知》(市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2025〕52號)文件要求，否則將無法通過安裝監(jiān)檢。

　　二、怎樣申報住宅老舊電梯更新國補(bǔ)手續(xù)?

　　在省、市級統(tǒng)一部署下，各屬地板塊按要求向符合申報條件的電梯業(yè)主開展意見征詢，待達(dá)到法定比率的業(yè)主簽署《常州市2025年住宅老舊電梯更新申請國債資金授權(quán)委托書》后，完成申報。我區(qū)于2025年2月已完成2025年度超長期國債資金支持住宅老舊電梯更新項目的申報。

　　三、如何確定享受國補(bǔ)政策住宅老舊電梯的名單?

　　按照2025年超長期國債資金支持住宅老舊電梯更新的實施要求和業(yè)主意愿，我區(qū)2025年共申報738臺。根據(jù)本次國補(bǔ)下達(dá)資金，對申報名單中的454臺電梯實施更新。

　　我區(qū)明確電梯更新名單的確定原則為：1.本次國補(bǔ)電梯更新實施名單在738臺名單中產(chǎn)生。2.我區(qū)本次國補(bǔ)項目實施名單根據(jù)輕重緩急和業(yè)主意愿實施，具體依據(jù)電梯使用年限、電梯安全評估結(jié)果、群眾更新意愿和實際使用情況而定。

　　四、2025年還有第二批國補(bǔ)申請嗎?今年已申報并未獲得國補(bǔ)的電梯還能參與國補(bǔ)嗎?

　　目前未有明確通知2025年住宅老舊電梯更新有第二次申報。本次申報未實施的以及使用時間15年以上但本次未申報的電梯，納入下次申報。

　　五、2025年尚未滿足國補(bǔ)申報條件的，明后年電梯還有國補(bǔ)政策嗎?

　　按照政策要求，超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新的政策期限為2024—2026年。2026年滿足使用時間15年以上的住宅老舊電梯，可提前準(zhǔn)備2026年度申報。暫無2027年及之后超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新相關(guān)政策通知。

　　六、為什么要求“同一小區(qū)須選擇同一電梯品牌和維保單位。電梯更新后，電梯使用單位應(yīng)與更新前一致”?

　　不同品牌的電梯有其獨(dú)立的控制系統(tǒng)，調(diào)試、維修以及故障處理，一般需要廠家授權(quán)并按照廠家的操作方法進(jìn)行操作;主要機(jī)械部件以及安全裝置結(jié)構(gòu)設(shè)計也存在差異，安裝以及保養(yǎng)尺寸要求不同，關(guān)鍵保養(yǎng)點(diǎn)以及時間節(jié)點(diǎn)不一致，要確保電梯高質(zhì)量運(yùn)行，需要嚴(yán)格按照制造單位的安裝、使用維護(hù)說明書進(jìn)行安裝、調(diào)試和保養(yǎng)。因此，同一小區(qū)選擇同一品牌、同一維保單位對將來小區(qū)電梯的質(zhì)保、維保和救援有利。電梯更新后，電梯使用單位應(yīng)與更新前一致，是為了保持更新前后小區(qū)電梯管理的延續(xù)性和統(tǒng)一性，如果更新前使用單位為個人的，建議業(yè)主統(tǒng)一委托具有一定管理能力的單位作為使用單位，個人不能成為電梯使用單位，也沒有能力完全履行并落實電梯使用安全主體責(zé)任。

　　七、我們小區(qū)去年換了一批電梯，是A品牌，現(xiàn)在要求“同一小區(qū)須選擇同一電梯品牌”，是不是我們這次也只能換A品牌?

　　同一小區(qū)須選擇同一電梯品牌，指的是小區(qū)內(nèi)本次電梯更新涉及的電梯，相關(guān)業(yè)主通過線上投票自由選擇一個品牌。

　　八、為什么要在線上投票表決?

　　涉及電梯更新的業(yè)主登錄“常州住房”App的“陽光物業(yè)平臺”，通過實名認(rèn)證并綁定名下房產(chǎn)信息后，即可查閱平臺上公示的本小區(qū)投票信息，充分思考后再投票，確保了投票人身份和意思表達(dá)的真實性，杜絕了線下跑票因業(yè)主對表決事項不明了，思考不充分，甚至虛假簽字、代簽等引發(fā)的爭議。投票結(jié)束后，系統(tǒng)自動計算投票結(jié)果，整個投票過程和表決結(jié)果全程公開可追溯，確保投票的客觀、公正、高效。

　　九、線上表決有哪些事項?表決的規(guī)則是怎樣的?

　　(1)本小區(qū)電梯品牌、報價方案、電梯使用人和維保單位須由本小區(qū)涉及電梯更新事項專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。如第一輪投票未通過，則選擇排名前兩位的品牌再次投票確定。

　　(2)本單元是否安裝電梯IC卡身份認(rèn)證(梯控)須由本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，方可安裝梯控。

　　十、線上表決公示中，小區(qū)電梯品牌的報價由誰來報?表決通過后合同和誰簽?

　　由該品牌的電梯生產(chǎn)廠商，或者由其指定一家常州地區(qū)授權(quán)單位進(jìn)行報價。表決通過后，業(yè)主或其授權(quán)主體與報價單位簽訂合同。主要基于以下幾點(diǎn)考慮：

　　(1)一個電梯品牌通常有多個代理商，但一個小區(qū)內(nèi)，一個電梯品牌只能有一個報價方案供業(yè)主投票。為避免惡性競爭，由電梯廠商源頭報價更客觀。

　　(2)市場上電梯代理商情況復(fù)雜，業(yè)主對其資質(zhì)、施工水平、貨源渠道等情況并不了解，容易造成誤判。

　　(3)業(yè)主或其授權(quán)主體與電梯廠商或其官方授權(quán)單位簽訂合同，省去中間環(huán)節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量和業(yè)主權(quán)益更能得到保障。

　　十一、住宅老舊電梯更新的實施流程是怎樣的?

　　電梯更新的實施流程為：1.成立專項工作小組;2.確定電梯更新候選方案;3.更新意見征詢;4.表決結(jié)果公告并簽訂合同;5.項目施工;6.竣工驗收并登記交付;7.發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　　十二、可以利用這次電梯更新的機(jī)會，對原有電梯機(jī)房、井道、地坑等進(jìn)行改造，比如破墻開門、打通現(xiàn)澆混凝土板等來增加電梯?？繕菍訂?

　　此次國債支持的是電梯更新，即原樣更換電梯設(shè)備，不支持改造。而且電梯機(jī)房、井道、地坑改造等土建施工可能影響房屋建筑主體結(jié)構(gòu)安全，對房屋安全帶來隱患，因此不得借機(jī)改造，否則一切后果自負(fù)。

　　十三、簽訂合同要注意哪些方面?

　　簽訂合同時需注意：更新電梯單部投資金額須大于15萬元，投資金額不包含電梯維護(hù)保養(yǎng)等電梯后期運(yùn)維費(fèi)用。合同中應(yīng)當(dāng)明確合同價款的組成形式，合同價款應(yīng)當(dāng)為含稅總價并按照相關(guān)法律法規(guī)要求開具發(fā)票。業(yè)主或其授權(quán)主體和電梯公司應(yīng)當(dāng)就支付方式達(dá)成一致意見后簽訂合同，鼓勵電梯公司通過墊付15萬元/部的方式開展更新工作。項目完工后業(yè)主或其授權(quán)主體與電梯公司相互配合，進(jìn)行補(bǔ)貼申報。

　　十四、住宅老舊電梯更新后如何維修和保養(yǎng)?

　　質(zhì)保期內(nèi)的電梯，按照與建設(shè)單位簽訂的合同約定內(nèi)容維保。質(zhì)保期后，根據(jù)物業(yè)合同約定，后期由物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘請專業(yè)的電梯維保公司進(jìn)行維保。

　　十五、國補(bǔ)資金申請材料有哪些?

　　國補(bǔ)資金申請材料為本單元業(yè)主簽訂的電梯更新合同(復(fù)印件)、更新后的電梯使用登記證(復(fù)印件)、武進(jìn)區(qū)利用超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新申請表。

　　十六、國補(bǔ)資金如何撥付?

　　更新項目完成使用登記后，項目建設(shè)主體按規(guī)定向所在鎮(zhèn)(街道)申請支持資金。申請材料齊全的，鎮(zhèn)(街道)、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局出具審核意見，報區(qū)財政局審定后發(fā)放。支持資金的申請與撥付參照國債資金程序辦理，要嚴(yán)格按照超長期特別國債適用的有關(guān)規(guī)定，直接支付到最終收款人，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)、資金浪費(fèi)、擠占挪用。

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　　區(qū)住建局：86313134

　　區(qū)市場監(jiān)管局：86310887

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