為深化“放管服”改革、進一步優(yōu)化營商環(huán)境，武進區(qū)市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，以智慧化、個性化、協(xié)同化為突破口，著力推動食品安全監(jiān)管模式實現(xiàn)從“反復(fù)查”向“精準(zhǔn)管”、從“事后罰”向“事前防”轉(zhuǎn)變，在最大限度減少對企業(yè)干擾的同時，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
實施風(fēng)險分級，
實現(xiàn)監(jiān)管資源精準(zhǔn)配置
摒棄“平均用力”的粗放式監(jiān)管，依托“江蘇省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)”，整合日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、行政處罰、投訴舉報等多維度數(shù)據(jù)，根據(jù)風(fēng)險分級情況，動態(tài)調(diào)整檢查抽查頻次和指導(dǎo)服務(wù)力度，使有限的監(jiān)管資源更精準(zhǔn)地投入到高風(fēng)險領(lǐng)域。區(qū)市場監(jiān)管局通過該模式，為守法優(yōu)質(zhì)企業(yè)營造了寬松無憂的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了“對守法者無事不擾，對違法者利劍高懸”的服務(wù)監(jiān)管格局。
強化智慧賦能，
全面提升數(shù)字監(jiān)管效能
大力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管體系，為減少現(xiàn)場檢查提供堅實的技術(shù)支撐。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。在餐飲單位后廚、學(xué)校食堂等重點餐飲單位安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)管人員可隨時遠(yuǎn)程調(diào)取實時畫面與歷史錄像，實現(xiàn)“非現(xiàn)場巡查”，有望替代繁重的人工巡檢。目前武進區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，大型以上餐飲單位的明廚亮灶率逐年提升。
實行重點食用農(nóng)產(chǎn)品“線上管”。在安心菜場、生鮮店推行重點食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗信息及每日快檢結(jié)果“日報送”制，積極引導(dǎo)各主體規(guī)范經(jīng)營行為，同步建立政企工作聯(lián)動機制，一旦發(fā)現(xiàn)檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，及時做好溯源及后處置工作，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
推動事前預(yù)防，推行日常監(jiān)管“無事不擾”
監(jiān)管關(guān)口前移，變被動查處為主動指導(dǎo)，在“少打擾”中幫助企業(yè)提升“免疫力”。
一方面，開展“診斷式”幫扶指導(dǎo)。對于新開辦企業(yè)、風(fēng)險等級提升企業(yè)、抽檢不合格企業(yè)等，組織監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干與行業(yè)專家組成服務(wù)團，變“檢查”為“服務(wù)”，主動上門開展“把脈問診”，提供符合實際、操作性強的整改提升方案，幫助企業(yè)提升食品安全水平。
另一方面，深化“承諾+報告”制。要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂落實主體責(zé)任承諾書并定期提交食品安全自查整改報告，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，及時發(fā)布風(fēng)險提示、操作指南或組織線上專題培訓(xùn)，變“事后罰”為“事前教”。
深化社會共治，打造多元協(xié)同治理新格局
積極構(gòu)建多元共治格局，凝聚食品安全保障合力。
一是發(fā)揮行業(yè)自律作用。加強與食品業(yè)商會、酒店業(yè)商會、烹飪協(xié)會等組織的聯(lián)動，支持其制定團體標(biāo)準(zhǔn)、組織互查交流、推廣先進管理模式，提升行業(yè)整體水平。計劃依托中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范平臺為企業(yè)賦能，提升地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量水平。
二是借助專業(yè)機構(gòu)力量。引導(dǎo)企業(yè)借助專業(yè)機構(gòu)對重點領(lǐng)域進行關(guān)鍵工序驗證、風(fēng)險排查、人員培訓(xùn)、標(biāo)簽審核等，更好落實企業(yè)主體責(zé)任，減輕監(jiān)管壓力，提升監(jiān)管效能。
三是鼓勵志愿者參與監(jiān)督。在中小學(xué)及幼兒園，通過聘任家長代表作為學(xué)校食品安全志愿者，參與學(xué)校“驗菜”和食堂巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并反饋意見，形成家校協(xié)同共治的良好局面。
今后，區(qū)市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)深化智慧監(jiān)管應(yīng)用，持續(xù)探索一條符合基層實際、科學(xué)高效、企業(yè)群眾滿意的食品安全現(xiàn)代化治理新路，讓監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”，切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”，為優(yōu)化營商環(huán)境和推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。
“未經(jīng)許可 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載”
探索“精準(zhǔn)管+優(yōu)服務(wù)”新模式 筑牢食品安全現(xiàn)代化治理防線
責(zé)編： 孫婷婷
