某“廠中廠”A棟二樓車間發(fā)生火災(zāi)，安全員發(fā)現(xiàn)火情后果斷按下“一鍵報警”裝置按鈕，廠區(qū)內(nèi)5家企業(yè)陸續(xù)組織員工進行疏散逃生和初期滅火……日前，武進區(qū)“廠中廠”生產(chǎn)安全事故暨火災(zāi)逃生疏散綜合應(yīng)急演練在南夏墅街道廟橋村舉行。全程參與演練策劃、組織的廟橋村黨委書記、村委會主任莊偉興說：“我們村‘廠中廠’比較多，通過組織演練，既能檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性，也能讓大家繃緊安全弦，提高對安全生產(chǎn)的認識。”
此次演練是區(qū)應(yīng)急管理局機關(guān)黨組織“雙聯(lián)雙促”(區(qū)級機關(guān)、國企黨組織與村級黨組織結(jié)對聯(lián)系，黨員干部與村下屬綜合網(wǎng)格結(jié)對聯(lián)系，促進基層治理能力提升，促進群眾關(guān)切問題解決)行動在基層實踐的生動體現(xiàn)。去年12月，根據(jù)武進區(qū)統(tǒng)一部署，區(qū)應(yīng)急管理局機關(guān)黨支部和區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊黨支部分別與南夏墅街道廟橋村黨委、南夏墅街道廟橋社區(qū)黨支部、禮嘉鎮(zhèn)秦巷村黨總支結(jié)對。此后，區(qū)應(yīng)急管理局黨員干部以“雙聯(lián)雙促”行動為契機，下沉一線，助力基層提升安全治理能力，解決群眾關(guān)切問題。
找準(zhǔn)問題，提供清單化服務(wù)
實施安全巡檢服務(wù)，“IN急先鋒”(區(qū)應(yīng)急管理局黨建服務(wù)品牌)黨員下沉村(社區(qū))開展大走訪大檢查;開展“安全敲門”行動，定期為企業(yè)開展警示教育、執(zhí)法預(yù)告知等活動;推進安全潤心賦能，在“安全生產(chǎn)月”、防災(zāi)減災(zāi)周等重要節(jié)點聯(lián)合策劃開展主題宣教活動——翻開區(qū)應(yīng)急管理局機關(guān)黨支部針對廟橋村、廟橋社區(qū)制定的服務(wù)清單，三方面內(nèi)容聚焦關(guān)鍵，劃出排查摸底、隱患整治、宣傳教育等重點。
“‘雙聯(lián)雙促’行動啟動后，我們第一時間深入廟橋村、廟橋社區(qū)開展走訪調(diào)研，根據(jù)基層安全工作所需和生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點，制定了這份服務(wù)清單。”區(qū)應(yīng)急管理局機關(guān)黨支部書記楊偉銘介紹，帶著這份清單，支部多次與南夏墅街道、廟橋村和廟橋社區(qū)進行座談交流，不斷細化完善服務(wù)內(nèi)容。“針對廟橋村后續(xù)提出的深化‘廠中廠’安全管理、提升應(yīng)急演練質(zhì)效的需求，我們積極聯(lián)合相關(guān)部門在村里專門組織綜合應(yīng)急演練。”楊偉銘說。
在區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊黨支部，“雙聯(lián)雙促”行動同樣以清單化形式推進。支部黨員周鵬飛在禮嘉鎮(zhèn)秦巷村任駐村“第一書記”，“雙重身份”的他積極當(dāng)好橋梁紐帶，一方面把村里微網(wǎng)格員安全巡查能力提升的需求和“廠中廠”安全管理面臨的難點報上去，另一方面把相應(yīng)的資源力量引下來，提升共建項目清單的科學(xué)性、實用性。
“在綜合大隊、禮嘉鎮(zhèn)和秦巷村三方意見的基礎(chǔ)上，我們把微網(wǎng)格員能力素質(zhì)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)合法合規(guī)和‘廠中廠’全鏈條安全治理作為結(jié)對幫扶的重點，著力提升秦巷村本質(zhì)安全水平。”區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記劉成鋼表示。
下沉一線，深入查險除患
“利用2天時間，黨員業(yè)務(wù)骨干帶著村里的網(wǎng)格員，對全村51個‘廠中廠’進行了一次拉網(wǎng)式指導(dǎo)服務(wù)，既幫助我們排查整治了一批問題隱患，又提高了巡查隊伍的能力素質(zhì)。”說起2月中旬，區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊黨支部來村開展“廠中廠”安全指導(dǎo)服務(wù)的情形，秦巷村黨總支書記楊勇臉上滿是喜悅。
針對元宵節(jié)過后企業(yè)迎來復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰的情況，區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊黨支部策劃了此次黨建共建活動，邀請區(qū)消防救援大隊黨員業(yè)務(wù)骨干共同參與，形成5個“2+1+X”指導(dǎo)服務(wù)小隊，即每個小隊有2名應(yīng)急管理執(zhí)法人員、1名消防執(zhí)法人員和若干名村微網(wǎng)格員。
“整個廠區(qū)有幾家承租單位?復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展安全檢查了嗎?”“您知道在廠房出租時，作為房東需要履行哪些安全責(zé)任嗎?”……活動中，區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊黨員業(yè)務(wù)骨干活躍在各“廠中廠”生產(chǎn)現(xiàn)場，既指導(dǎo)出租方、承租方查隱患、抓規(guī)范，又對同行的微網(wǎng)格員開展實地培訓(xùn)，提升其發(fā)現(xiàn)問題的能力。
“比如，氣瓶應(yīng)保持直立狀態(tài)、?；芬褂脤Ｓ脙Υ婀竦?，黨員業(yè)務(wù)骨干用提問、打比方、作比較等方式給企業(yè)負責(zé)人講安全要點、講隱患危害。我跟在后面學(xué)到很多。”秦巷村微網(wǎng)格員何芬表示，經(jīng)過2天的“跟班學(xué)習(xí)”，她對“安全巡查看什么、風(fēng)險辨識怎么干”做到了心中有數(shù)。
區(qū)應(yīng)急管理局機關(guān)黨支部將規(guī)范“廠中廠”安全管理作為結(jié)對幫扶的重點。在常州市武進鴻駿紡織品有限公司，支部黨員徐明對照“廠中廠”安全管理星級評定表，查看了租賃雙方現(xiàn)場管理情況，提醒企業(yè)如實上報安全風(fēng)險、定期開展安全檢查和演練。“通過這次指導(dǎo)服務(wù)，我們更清楚地看到了自己安全管理的不足之處，接下來將逐一對標(biāo)優(yōu)化。”公司負責(zé)人高嘯虎表示。
上門服務(wù)，筑牢安全根基
開展“雙聯(lián)雙促”行動，切實幫助基層解決急難愁盼問題;推動黨建、業(yè)務(wù)深度融合，推動廣大黨員在一線爭當(dāng)先鋒;培育“一鎮(zhèn)一品”，打造一系列可供參考、各具地方特色的安全項目……在黨建工作部署暨作風(fēng)建設(shè)會議上，區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記、局長金旭兵面向黨員干部發(fā)出建功基層、賦能安全的動員令。
基層是安全治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。“雙聯(lián)雙促”行動開展以來，區(qū)應(yīng)急管理局各級黨組織以掛鉤聯(lián)系的2個村為支點，持續(xù)推動黨員干部以實干之姿奔赴基層一線?？偣こ處熃獫皬R橋村開展安全宣講，給村干部、網(wǎng)格員和160多位企業(yè)負責(zé)人講解安全責(zé)任、闡釋重點任務(wù)、剖析典型案例;黨委委員、副局長謝俊為禮嘉鎮(zhèn)微網(wǎng)格員培訓(xùn)作動員，推動微網(wǎng)格員更好發(fā)揮安全生產(chǎn)“前哨”和“探頭”作用。
目前，雪堰鎮(zhèn)正在推進安全生產(chǎn)治理集成改革，將全域按照大網(wǎng)格、中網(wǎng)格、小網(wǎng)格、微網(wǎng)格架構(gòu)進行劃分。其中，以居民戶數(shù)、企業(yè)地塊數(shù)、出租房數(shù)等為標(biāo)準(zhǔn)共劃分245個微網(wǎng)格，鎮(zhèn)、村干部下沉擔(dān)任微網(wǎng)格員，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)和消防安全日常巡查、宣傳教育等工作。
“微網(wǎng)格員隊伍雖然建立了，但大家的檢查能力卻需要打個問號。全鎮(zhèn)有340個‘廠中廠’、847家承租企業(yè)，安全情況復(fù)雜，各類風(fēng)險交織疊加。”為此，協(xié)管安全生產(chǎn)的雪堰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孫俊主動向區(qū)應(yīng)急管理局黨委提出指導(dǎo)需求。
基層吹哨，部門報到。3月13日至19日，雪堰鎮(zhèn)“廠中廠”企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)暨安全生產(chǎn)專職網(wǎng)格員能力提升專項行動如火如荼地開展。以“送服務(wù)上門、強網(wǎng)格根基”為主線，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合雪堰鎮(zhèn)組建20個聯(lián)合工作小組，對全鎮(zhèn)“廠中廠”實施全覆蓋“體檢”，同步提升網(wǎng)格員隊伍的專業(yè)能力。“對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們?nèi)拷⑶鍐位_賬，接下來將發(fā)動網(wǎng)格員照單核查，確保隱患整改閉環(huán)。”孫俊表示。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)
為“廠中廠”把脈問診
執(zhí)法人員走進紡織企業(yè)開展指導(dǎo)
檢查企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬
“未經(jīng)許可 嚴禁轉(zhuǎn)載”
區(qū)應(yīng)急管理局：盯問題 跑一線 提升基層應(yīng)急能力
責(zé)編： 孫婷婷
