沈忠良當過兵，做過警察，把矛盾調(diào)解作為一生的事業(yè)，曾任武進區(qū)司法局洛陽司法所所長20多年。2021年，沈忠良退休。“很多地方聘我去當調(diào)解員，我都拒絕了，回到村里，給大家當義務(wù)調(diào)解員。”他說。
村民信任 調(diào)處矛盾有妙招
說起“老沈工作室”的創(chuàng)辦初衷，沈忠良說，因為洛陽鎮(zhèn)馬鞍村是他的家鄉(xiāng)，他還沒有退休前，就在村里開設(shè)了“老沈工作室”，幫助村里調(diào)解矛盾糾紛。
“來來來，大家先坐下來喝杯茶，潤潤嗓子。”下午2時，在“老沈工作室”，沈忠良請來了一樁宅基地糾紛的矛盾雙方，調(diào)解正式開始前，他用一杯熱茶、幾句閑話，化解了尷尬的氣氛。等大家心平氣和坐下來之后，沈忠良才開始讓雙方陳述矛盾發(fā)生經(jīng)過。整個調(diào)處過程，沒有叫罵，也沒有紅臉。兩小時的調(diào)解，雖然沒有完全解決，但是讓當事人的情緒穩(wěn)定了，對糾紛本身也有了新的認識。
“要不是老沈調(diào)解，我是不愿意來的，也不愿意退讓，現(xiàn)在我可以嘗試和對方協(xié)商解決。”村民梅國榮說道。
涉土地糾紛是鄉(xiāng)村調(diào)解的“硬骨頭”。2018年9月，隨著《土地管理法》調(diào)整，洛陽鎮(zhèn)馬鞍村西黃村民小組向村里反映1999年以來該村民小組與常意公司簽訂的租地協(xié)議中的付款應有所變動，但常意公司并不認可。經(jīng)過一年多洛陽鎮(zhèn)司法所、國土所及馬鞍村委會、有關(guān)律師等多次耐心溝通調(diào)解，終于在2019年5月，一個讓當事雙方滿意的結(jié)果促成了。
“這個糾紛我們在一年半中至少調(diào)解了16次，這還只是算約了鎮(zhèn)司法所、村委、當事雙方代表等的‘大數(shù)’，至于面談、通話等其他溝通方式，不計其數(shù)?？傊?，就是一個關(guān)鍵，依法用情用心調(diào)解，只要有希望，我們就努力達成調(diào)解共識。”說起如何化解矛盾，沈忠良頗有心得。
發(fā)揮余熱 提升鄉(xiāng)村治理水平
自工作室成立以來，沈忠良接連參與化解了20多起矛盾糾紛。工作室是一處可供村民聊家常、話村務(wù)、聽政策、提意見、說糾紛的場所，更是一個推進基層治理自治、法治、德治“三治融合”的平臺。
馬鞍村總?cè)丝?670多人，暫住外來人員1700余人。2014年至今，隨著法律知識在馬鞍村的普及，事事講法、件件依法、處處用法，用法治為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)保駕護航成為現(xiàn)實。馬鞍村把當?shù)氐?ldquo;民生茶社”與律師“法律顧問工作室”“老沈工作室”相結(jié)合，賦予“民生茶社”新的內(nèi)涵，兼顧村民調(diào)解和企業(yè)維權(quán)，成為該村加快構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制的有效探索，也是推動法律服務(wù)和人民調(diào)解工作的有益嘗試。
“老沈工作室”為群眾積極發(fā)表意見參與鄉(xiāng)村治理暢通路徑、提供平臺，從而提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
主動介入 當好普法宣傳員
“老沈是土生土長的馬鞍村人，村民有不懂的法律問題都會向他請教，鄉(xiāng)親之間有什么矛盾爭執(zhí)，也會找他幫忙調(diào)解，他是群眾心中的‘老娘舅’。”說起“老沈工作室”的創(chuàng)始人——沈忠良，馬鞍村黨總支書記郁軍不由得豎起大拇指。
“調(diào)解矛盾的過程，也是普法宣傳最好的途徑。”說起普法宣傳，沈忠良有一套自己的法寶。他說，鄉(xiāng)村普法不僅要把法寫在村宣傳欄里，更要把法帶進村民日常生活里。每一次調(diào)解，沈忠良總能把艱澀難懂的法律法規(guī)，用最通俗易懂的語言講給村民聽，讓村民在接受調(diào)解中學法、懂法、用法，用法律武器保護自身合法權(quán)益。
當群眾有什么法律問題想要咨詢時都會來請教他，由他做普法宣講員;當鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間有什么矛盾爭執(zhí)，也會找他幫忙，由他充當老娘舅;當發(fā)生工傷事故或者交通事故，雙方也會不約而同請求他幫忙解決，由他來做中間人。
沈忠良還將矛盾調(diào)解和普法宣傳延伸到洛陽鎮(zhèn)的各村，把調(diào)解經(jīng)驗普及到全區(qū)，將他的矛盾調(diào)處經(jīng)驗和普法宣傳經(jīng)驗無私分享……每天，他都過得很充實。
一生的事業(yè)是普法和調(diào)解
責編： 蔣彩婷
