何墅村黨總支書記何文超，是區(qū)經(jīng)研會禮嘉鎮(zhèn)分會會員。近兩年來，在他的帶領(lǐng)下，何墅村以深化農(nóng)村宅基地改革為動力，加快改善農(nóng)民的生活居住條件，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。目前，該村宅改一期76套農(nóng)民新居已完成主體建設(shè)，正加快實(shí)施公建配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年9月份竣工。
高起點(diǎn)規(guī)劃村民幸福藍(lán)圖
多年來，何文超十分注重村級規(guī)劃的引領(lǐng)作用，他抓住2015—2019年武進(jìn)被列為全國農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)地區(qū)的契機(jī)，在查清農(nóng)房利用情況、摸清集中居住意愿的基礎(chǔ)上，聘請高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了何墅村安頭橋農(nóng)民自建區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)撤村并點(diǎn)工作，統(tǒng)籌謀劃和布局農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)，為爭創(chuàng)省級特色田園鄉(xiāng)村奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時，村“兩委”班子加快制定富民強(qiáng)村方案，通過利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策，積極引導(dǎo)村內(nèi)企業(yè)開展建設(shè)用地有償使用，倒逼企業(yè)提高土地集約利用水平，僅此一項(xiàng)每年可增加村級集體收入10多萬元。另外，實(shí)施精細(xì)化整治土地約100畝，其分配收益將惠及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，五年內(nèi)也可增加村級集體收入近500萬元。依托“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，充分挖掘何氏文化等地方文化，試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合型新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)，可增加村級集體收入10萬元。通過推行宅基地有償使用，分步實(shí)施自建區(qū)規(guī)劃，一期工程可收取有償使用金450萬元左右。
大力推動農(nóng)民自建區(qū)建設(shè)
何墅村是農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)村，按照“三權(quán)分置”的改革要求，何文超會同村干部積極制定宅基地改革試驗(yàn)方案，研究落實(shí)宅基地資格權(quán)認(rèn)定辦法，在全鎮(zhèn)率先試行宅基地?cái)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。同時，細(xì)化宅基地有償使用和有償退出的具體辦法，試點(diǎn)探索易地新建和原址翻建農(nóng)房兩種模式，加大土地復(fù)墾利用力度。為統(tǒng)一思想認(rèn)識，去年3月，他帶領(lǐng)村干部和有意向的村民到無錫市、常州經(jīng)開區(qū)等地參觀學(xué)習(xí)，并挨家挨戶宣傳自建區(qū)建設(shè)的政策措施，聽取村民意見，并于5月份召開村民代表大會，討論通過形成決議。隨后不久，選舉產(chǎn)生理事會，由理事會具體負(fù)責(zé)自建區(qū)工程的日常管理。何文超還帶著村民理事會成員到浙江等地采購建房材料，大到裝修風(fēng)格，小到開關(guān)樣式都由村民說了算。
促進(jìn)資源配置合理公平
為切實(shí)保護(hù)村民的合法權(quán)益，何文超與村“兩委”班子從三個方面入手，積極探索惠民、親民機(jī)制。一是建立招投標(biāo)制度。在區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的支持下，由農(nóng)民自建區(qū)理事會開展項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)，公開議標(biāo)。同時，在江南農(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)獨(dú)立賬戶，將建房農(nóng)戶繳納的建房工程款及建房按揭貸款資金全部納入專戶管理。
二是積極爭取政策支持，率先開展“兩權(quán)”抵押貸款。在區(qū)宅改辦、人行武進(jìn)支行的牽頭協(xié)調(diào)下，通過宅基地使用權(quán)和住房所有權(quán)這“兩權(quán)”抵押貸款政策，由江南農(nóng)村商業(yè)銀行提供貸款，額度為建房總額的70%，期限最長10年。去年7月29日，全村42戶農(nóng)戶獲得宅基地建房按揭貸款共計(jì)1763萬元，這是第一筆“江南鄉(xiāng)村安居貸”資金。
三是率先開展宅基地?fù)裎桓們r，促進(jìn)資源配置公平。通過區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、公開競價辦法，最終確定符合競價條件的建房戶。經(jīng)過116輪競價角逐，6個宅基地位置分別以4.5萬元至19萬元不等的價格被成功競拍，成交總價達(dá)82.3萬元，這是全省首例農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易宅基地?fù)裎豁?xiàng)目。其余的65戶農(nóng)戶以抽簽的方式獲得宅基地位置及房屋，10月份完成分房工作。
改革探新路 擔(dān)當(dāng)謀幸福——記區(qū)經(jīng)濟(jì)研究會禮嘉鎮(zhèn)分會會員何文超
責(zé)編： 蔣彩婷
