“十四五”以來(lái)，常州住房公積金堅(jiān)持以人民需求為導(dǎo)向，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“打頭陣、勇?tīng)?zhēng)先、走在前、作示范”的要求，迎難而上，奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)創(chuàng)新，在服務(wù)民生保障和助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中貢獻(xiàn)力量，取得了較好成效。
五年間，全市住房公積金繳存規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新增住房公積金繳存單位27526家，較“十三五”增長(zhǎng)7.36%;新增繳存人數(shù)80.89萬(wàn)人，較“十三五”增長(zhǎng)14.98%。資金規(guī)模與保障能力大幅提升，新增繳存額978.59億元，較“十三五”增長(zhǎng)65.29%;發(fā)放個(gè)人住房貸款584.38億元，較“十三五”增長(zhǎng)35.43%。住房公積金資金保持安全、高效運(yùn)作，十四五期末，住房公積金個(gè)貸率94.08%，個(gè)貸逾期率0.00641‰。
五年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新利民惠民便民舉措： 一 率先試點(diǎn)，拓寬制度覆蓋新路徑
曾幾何時(shí)，靈活就業(yè)群體因傳統(tǒng)公積金制度“單位代繳”的門(mén)檻，長(zhǎng)期被排除在住房保障體系之外?；谶@一現(xiàn)狀，常州積極爭(zhēng)取成為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的全國(guó)首批試點(diǎn)，從2021年開(kāi)始，以“破冰者”姿態(tài)徹底放開(kāi)政策限制，推動(dòng)住房公積金制度覆蓋面從單位人向社會(huì)人拓展，全力打造“寬進(jìn)寬出”“同責(zé)同權(quán)”“能轉(zhuǎn)能通”的常州模式，最大程度降低靈活就業(yè)人員進(jìn)出住房公積金制度的門(mén)檻，使靈活就業(yè)人員與單位在職職工同等享受住房保障權(quán)益。
2021年開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)以來(lái)，全市靈活就業(yè)人員累計(jì)開(kāi)戶(hù)11.36萬(wàn)人，繳存住房公積金11.17億元，累計(jì)有5376戶(hù)家庭辦理了住房公積金貸款19.01億元,申請(qǐng)貸款金額是繳存金額的1.7倍。 二 青春留常，助力人才集聚新高地
作為全國(guó)首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、部省共建蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板城市，職業(yè)教育是常州一張亮麗的城市名片。2022年，常州率先出臺(tái)《常州市住房公積金支持在常高校和職業(yè)院校畢業(yè)生“青春留常”實(shí)施辦法》，對(duì)31所在常高校、職業(yè)院校以靈活就業(yè)人員身份設(shè)立住房公積金個(gè)人賬戶(hù)的應(yīng)屆畢業(yè)生，給予“300元首次繳存補(bǔ)貼+2500元留常繳存補(bǔ)貼+20萬(wàn)元優(yōu)惠貸款額度”的支持。
通過(guò)住房公積金政策傾斜，常州以“筑巢引鳳”之勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建人才蓄水池，推動(dòng)了人口集聚與城市規(guī)模擴(kuò)容。截至2025年11月底，共發(fā)放住房公積金首次繳存補(bǔ)貼41420人1242.6萬(wàn)元;發(fā)放留常繳存補(bǔ)貼25030人6257.5萬(wàn)元;發(fā)放貸款346筆2.23億元。此項(xiàng)創(chuàng)新舉措2023年被住建部住房公積金監(jiān)管司向全國(guó)推薦。 三 創(chuàng)新制度，落實(shí)提振消費(fèi)新需求
常州持續(xù)深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作，創(chuàng)新推出補(bǔ)充住房公積金、繳存利息補(bǔ)貼等調(diào)整優(yōu)化住房公積金繳存使用的新政，將自愿繳存范圍從靈活就業(yè)人員拓展至單位職工，允許繳存人通過(guò)自愿補(bǔ)繳實(shí)現(xiàn)“快貸”“多貸”和改善性“多次貸”，大幅提升政策性貸款普惠效率，從而精準(zhǔn)支持城鄉(xiāng)居民租購(gòu)住房，激發(fā)市場(chǎng)活力。
截至2025年11月底，全市購(gòu)房貸款增幅明顯，新政實(shí)施以來(lái)全市共辦理公積金貸款9060筆，申請(qǐng)金額66.79億元;共有1.24萬(wàn)人次辦理補(bǔ)充公積金3.84億元;新增實(shí)際居住地租房提取效果顯著，共辦理了40.04萬(wàn)筆10.49億元。 四 數(shù)字賦能，提升服務(wù)優(yōu)化新引擎
在數(shù)字化浪潮席卷各行業(yè)的當(dāng)下，常州率先扛起數(shù)字化改革大旗，多措并舉全力推進(jìn)住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型。常州的經(jīng)驗(yàn)做法多次在行業(yè)內(nèi)專(zhuān)題交流，受到了住建部住房公積金監(jiān)管司的來(lái)函表?yè)P(yáng)。
2024年底，新一代智慧公積金核心系統(tǒng)正式上線。全力構(gòu)建了3個(gè)中臺(tái)、3類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，支持1+3+N種服務(wù)渠道，可以同時(shí)服務(wù)社會(huì)公眾、管理人員、柜面人員、監(jiān)管部門(mén)、合作部門(mén)等5類(lèi)用戶(hù)的“智慧公積金平臺(tái)”，業(yè)務(wù)處理與辦結(jié)效率明顯提升。
溧陽(yáng)市溧城街道和古縣街道兩個(gè)住房公積金工作站的正式成立標(biāo)志著常州成為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)住房公積金工作站全市鎮(zhèn)(街道)全覆蓋的城市。為實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效延伸，常州市住房公積金管理中心在規(guī)劃工作站布局時(shí)，充分考量各鎮(zhèn)(街道)人口分布、經(jīng)濟(jì)水平及企業(yè)業(yè)務(wù)需求，確保偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能享受到高效服務(wù)。已形成5個(gè)分中心、62個(gè)工作站、444臺(tái)自助機(jī)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 五 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，打造管理體系新樣本
2025年3月28日，常州市住房公積金管理中心以93分的行業(yè)最高分，通過(guò)了專(zhuān)家組的國(guó)家級(jí)《住房公積金業(yè)務(wù)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》驗(yàn)收工作，共編制了四個(gè)體系209項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋住房公積金管理和服務(wù)的全過(guò)程。初步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化體系與質(zhì)量管理體系的有機(jī)融合，為住房公積金高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
常州中心最早于2004年3月引入ISO9001質(zhì)量管理體系，從初步建立標(biāo)準(zhǔn)到逐步完善，推動(dòng)住房公積金管理與服務(wù)的不斷創(chuàng)新。2012年初，獲得住房公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)試點(diǎn)立項(xiàng)。2022年8月，常州中心申報(bào)的《住房公積金管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》獲批第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，這是住房公積金領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
“十四五”時(shí)期，常州住房公積金事業(yè)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持惠民導(dǎo)向、改革路徑、安全底線、示范追求，實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”再到部分領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。面向“十五五”，我們將繼續(xù)深化“常州模式”，進(jìn)一步在制度普惠、服務(wù)智能、政策精準(zhǔn)、風(fēng)控嚴(yán)密上發(fā)力，為助力“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)和人民群眾“安居夢(mèng)”作出更大貢獻(xiàn)。
“未經(jīng)許可 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載”
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)安居夢(mèng)——常州公積金陪你走過(guò)“十四五”
責(zé)編： 孫婷婷
